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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步 降低普惠  机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营 补贴  、 奖励补  助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。