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　　其三，托 育服务领域人才短缺，  有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构 资质、师资水平
、内外环境、照
护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。