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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，
大
多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系 之外。