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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育 机构时
都会关
注服务质量，包括
机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体

系之外。