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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 
成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买  服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。