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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左  右  
，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大 差距。