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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多 数家庭在选择
托育机构时 都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的 
监管体系之外。