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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需
要 建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。