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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力  量积 极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普 惠机构运营成本。