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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅 
为6%左右
，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。