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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一 方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。