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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力， 需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位
建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。