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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本 压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。