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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，
但现 有托 育机构 
入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个 ，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。