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　　首先，托育

服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育机 构入托  率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每
千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 0 
3个，距
离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。