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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有  托育需求，但现有托育机构入托
率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位
数为
2.03
个，距 离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。