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　　首先，托育服 务需

求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有托育 机 构 入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距 离“十
 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。