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　　其三， 托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中，各托育 机构提供的服务 
质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体

系之外。