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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不健全。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托 育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非
正规机构 游离于相关部门的
监管体系之外。