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其三
 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时

 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不 齐，一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。