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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存  很大 
差距。