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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观 
经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。