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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普
惠机构运营  成本。