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其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境  、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。