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　　 发展普惠托育服
务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 
。 中国宏观经济

研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。