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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 
境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系 之外。