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　　首先，托 育服

务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有
 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大
缺口。截至2 
021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4

.5个 的目标尚存
 很大差距。