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发展普惠托育服务，要充 分调动社
会力量积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托 位建设
补贴标  准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营 成本。