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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运 营补
贴、奖励补

助、购买 
服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成 本。