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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至20
21年底，我 国每千 人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个 ，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。