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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。