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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降  低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。