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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构
入托
率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千人 口 
拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。