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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。