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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为， 大 多 数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之 外。