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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本
分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。