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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本
 波 提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降
低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。