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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管
机 制尚不健全
。黄 绮认为，大 多数家庭在 
选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。