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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 
括机构资质、
师资水平、内外环
境、照护内容等 ，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。