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发展普惠托
育服务，要充分 调动社
会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的
成  本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、

奖 励补助
 、购买服务等多种
方式，降低 普惠机构运营成本。