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　　其三，托育
服务
领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择
托育机构时都  会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。