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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效  监  管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构
游离
于相关部门的监管体系之外。