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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成
 本分担
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资 力度，提高托位 建设补贴标准， 进一步降低普惠

机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。