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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量， 包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
 参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。