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　　首先，托育服务需求旺盛  
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现 有托
育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期末4

. 5个的目标尚存很大差距。