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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。