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发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公

建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。