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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系 之外。