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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机  构时都会 关注服务质量，包
括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托

育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。