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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服 务等多种方
式 ，降低普惠
机构运营成 本。